市场化大踏步发展,供水行业“进慢则退”
发布时间:2023-12-22 浏览:6次
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中国正进入一个一切行动以人民利益为出发点的新时代。在这样的背景下,供水行业要如何看待人民对行业的推动力量?供水行业的发展逻辑又是什么?在6月28日的2018(第三届)供水高峰论坛上,E20环境平台首席合伙人、供水服务促进联盟理事长、E20研究院院长傅涛提出了新时代下的供水行业发展逻辑——“水能覆舟更能载舟。”他强调,对于供水行业来讲,真正载我们舟的是人民。新时代下,供水改革的大幕进一步拉开,各方面改革都在加速,未来行业需要有更加开放的思想,供水的未来,是将改革进行到底。
市场化大踏步发展,供水行业“进慢则退”
2018年,是改革开放40周年,水业改革20周年。1998年,我国**个水业领域BOT项目获批、《城市供水价格管理办法》印发,标志着我国水业市场化改革拉开大幕。供水行业从政府兜里的公共服务转变为向老百姓核算成本,用市场来支撑发展的行业。2002年底,建设部颁布了《关于推进市政公用行业市场化改革的意见》,明确了城市水业改革与推荐市场化为主要方向。
环境产业真正发端于供水行业的市政公用事业市场化的改革进程,但相较于其他行业,供水行在市场化进程中偏离中心,甚至正在渐行渐远。
我们可以看到,污水处理行业取得了突飞猛进的发展,县级以上的污水处理厂已经有5000多座,目前正在向村镇市场延伸。而且每年的水业十大影响企业,基本上主业都是做污水处理和水环境治理的。经过多年的改革和发展,垃圾处理领域也逐步走向成熟,垃圾焚烧市场不断完善,环卫、危废等新兴市场正不断打开。傅涛指出,相对于这些行业,供水行业进慢则退。
而相较于高铁、电信、电力、高速、燃气等行业,供水也是公用事业改革里起步*早的,遗憾的是,我们做得并不够好,进步不够大,不匹配这个新时代。多年来,供水行业的变化并不大,发展的速度远远落后于其他公共服务。
供水行业很多程度上还是停留在自我的发展,绝大部分农村人口没有享受106项国标的自来水,因此也受到民众的质疑。如何更好地突破瓶颈,让行业真正的走上发展的快车道,也是供水行业一直在思考的问题。傅涛指出,供水行业已经不可逆转的进入到了市场化,因此将改革进行到底必将是供水行业的发展方向。供水高峰论坛也在不断组织行业进行探索、思考和展望。